蒙特利尔——周一清晨，经过几天紧张的谈判，大约190个国家就一项阻止野生动植物和生态系统衰退的历史性计划达成了一致。
该协议在名为COP15的联合国生物多样性会议上通过，包含各国必须在十年内实现的23个目标。其中包括到30年保护地球上至少2030%的土地和水 - 这是历史上最大的土地和海洋保护承诺 - 以及减少对危害自然的活动（如工业捕鱼）的补贴。
该协议被称为昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架，还承诺富裕国家到30年每年向发展中国家支付2030亿美元的保护费用。这大约是现有援助的三倍。
环保倡导者表示，这项协议可能是我们扭转自然衰退的最后机会。生态系统及其提供的服务，如粮食作物的授粉，正在消失，因为公司和政府推平了森林和草原，并用温室气体使地球变暖。现在有70万个物种面临灭绝的危险，许多野生动物种群在过去50年中平均下降了近40。
“这些数字令人恐惧，”世界上最大的环保组织世界自然基金会总干事Marco Lambertini告诉Vox。“我们已经失去了近一半的森林，一半的珊瑚礁。这真的非常非常糟糕。
像COP15这样的生物多样性谈判往往比大型气候会议受到的关注要少得多，比如在埃及举行的COP27。只有几个国家元首出现在蒙特利尔，没有A或B级名人。然而，会议达成的协议是开创性的，对企业、金融机构和政府产生了广泛的影响。
“我们今天在历史上迈出了一大步，”加拿大环境和气候变化部长史蒂文吉尔博在协议通过后表示，并补充说COP15是历史上最重要的联合国生物多样性会议。
现在，人们的注意力转向了这样一个问题，即各国是否真的能够在八年期限之前实现所有23个目标，以及如果他们不这样做会发生什么。与《巴黎协定》不同，新的生物多样性框架不具有法律约束力。
以下是您需要了解的有关具有里程碑意义的交易的信息。
各国同意了近二十个目标，包括在十年内保护至少30%的地球
首先，一些简短的术语：COP15是联合国条约《生物多样性公约》（CBD）成员国的会议。你可以将CBD视为成员国之间的合同或协议，以共同维持生物多样性（生态系统、野生动植物和遗传多样性）及其惠益。除梵蒂冈外，每个国家都是该条约的成员，美国除外。
这些会议可能很混乱，很难遵循，而且经常被主流媒体忽视。但今年的活动略有不同，因为其中心文件是：全球生物多样性框架。
该框架与《巴黎协定》的一个关键区别在于其复杂性和规模;《巴黎协定》专注于一个目标——将全球变暖限制在1.5摄氏度以下——而该文本包含近二十个目标，包括到30年保护至少2030%的土地和水的目标，即30乘30。
尽管在来到蒙特利尔之前，已有100多个国家同意30 by 30，但这仍然是COP15的一个争论点。首先，目前尚不清楚什么算作“保护”土地。一些土著群体还担心，扩大保护区的足迹可能会以牺牲其土地权为代价。（从历史上看，环保主义者以野生动物保护的名义将土著人民驱逐出他们的传统领土。
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但最终形式表明，少数不同类型的土地可以计入30%的目标，包括正式的保护区（如国家公园），在某些情况下，还包括土著领土。最终协议还明确承认，各国在寻求保护更多土地时必须尊重土著群体的权利。
“该文本为各国与土著人民携手应对生物多样性危机并确保保护土著人民的负面遗产得到纠正提供了坚实的基础，”菲律宾土著律师詹妮弗·科尔普斯（Jennifer Corpuz）和国际生物多样性土著论坛的主要谈判代表周一在一份声明中说。
该协议的另一个关键目标要求各国要求大公司披露其环境影响以及其利润对生态系统的依赖程度。例如，一家销售可可的大公司可能不得不披露其农场如何影响森林以及传粉媒介的减少如何影响其可可供应。
这个想法是，通过让投资者和消费者更多地了解公司的足迹和与自然相关的风险，资金最终将从破坏生态系统的企业转移到那些帮助恢复生态系统的企业，公司和非营利组织联盟执行董事伊娃·扎贝（Eva Zabey）表示。
新协议中的其他一些目标也值得注意。例如，具体目标2要求各国恢复至少30%的退化土地和水，例如以前是农田的大草原，而具体目标10呼吁各国确保农田、渔业和其他生产区得到可持续管理。其中两个目标还支持基于自然的解决方案，这是一个定义松散的流行语，意思是帮助恢复或保护生态系统的行动，同时也造福人类生活。（重新种植珊瑚礁以帮助控制飓风期间的沿海洪水就是一个很好的例子。
然而，可以说，该框架最重要的部分——也是最具争议的目标——是关于金钱的。
几乎使谈判脱轨的问题：谁为保护买单？
在COP15的大厅和会议室里，你经常听到的数字是700亿美元。
根据 2020 年发布的一份被广泛引用的报告，这是对全球生物多样性保护资金总缺口的粗略估计。该报告发现，到844年，充分保护自然平均每年将花费约2030亿美元，但世界目前只花费其中的一小部分。建立和管理保护区、使农业更具可持续性等等都需要花钱。
COP15上的大部分空气都被关于缩小资金缺口的讨论所吸引。他们围绕三个紧张的问题：
1）世界每年总共将投入多少资金用于生物多样性保护？
2）富裕国家将给发展中国家多少钱？
3）谁来管理和分配资金？
上周，谈判达到了一个转折点，来自巴西、印度和印度尼西亚等发展中国家的代表在与富裕国家陷入僵局后退出了金融谈判。“融资始终是每一项全球协议的致命弱点，”世界自然基金会德国政策顾问弗洛里安·蒂策（Florian Titze）本月早些时候在新闻发布会上表示。
然而，到周一清晨，代表们达成了一项协议：在新框架中，他们承诺到本世纪末每年花费200亿美元用于保护，其中包括公共，私人和慈善支持。这是一笔巨款，但仍然只能缩小巨大的资金缺口。
重要的是，这笔钱包括到20年富裕国家每年向发展中国家提供的2025亿美元援助 - 这些国家拥有世界上大部分剩余的生物多样性。到30年，这一数字将增加到每年2030亿美元。
该框架不仅将资金用于保护，而且旨在将政府资金从危害自然的活动中转移出来。根据 1 年的一项研究，各国在破坏生态系统（包括化石燃料生态系统）的补贴上花费了多达 8.2022 万亿美元。根据该框架的目标之一，各国承诺到2025年确定有害补贴，然后到2030年每年至少减少500亿美元。
康奈尔大学（Cornell University）金融学教授约翰·托宾（John Tobin）说，这些财政承诺仍然不太可能足以实现该框架的目标（他与人合著了确定700亿美元缺口的报告）。他说，经济必须更加全面地转向有益于自然的商业活动。
他说，这种转变已经在进行的一个迹象是，银行、资产管理公司和其他金融参与者参加了COP15，而且人数创下历史新高。这也是第一次有一整天专门讨论融资问题的联合国生物多样性会议。
这些真的会有所作为吗？
从某种意义上说，世界以前一直处于这种境地。2010年，在类似的联合国生物多样性会议上，各国承诺在十年内实现20项目标，即爱知目标。其中一些目标听起来很像新框架中的目标——消除有害补贴是其中之一，将自然栖息地的丧失减半是另一个目标。
这些目标都没有实现。没有之一。那么，这次会有什么不同呢？
专家说，各国未能实现爱知目标有两个主要原因：缺乏保护资金，没有明确的监测和报告制度来追究各国的责任。“如果我们从爱知县学到了一件事，那就是你需要监控，”生物多样性公约执行秘书伊丽莎白·马鲁玛·姆雷马（Elizabeth Maruma Mrema）上周在新闻发布会上说。
考虑到这一点，蒙特利尔的代表们还谈判制定了一项计划，使用一系列指标来衡量实现每个目标的进展情况，并每隔几年报告一次进展情况。在某些情况下，这些指标是直截了当的，例如地球上所有守恒的平方公里的统计（公共数据库中已经有）;其他指标尚未完全制定，例如公司披露指标。
但随着融资的急剧增加，代表们和环保倡导者普遍认为，新的监测框架将帮助各国避免完全失败。
当然，协议并不完美
对一些代表来说，钱仍然是一个问题。
星期一清晨，当生物多样性框架似乎即将通过时，刚果民主共和国的一名代表发言并解释说，他不能支持这项协议。他说，森林资源丰富的发展中国家需要更多的援助，而且必须易于获得。最终，该代表只是短暂地拖延了通过过程，但他的异议突显出，即使经过几天的深夜谈判，也不是每个人都满意。
一些环保倡导者认为，一些目标和指标也缺乏具体性。例如，各国应该承诺将动物数量增加一定比例，但目前协议中没有出现确切的数字，皇家鸟类保护协会高级国际政策官员乔治娜·钱德勒（Georgina Chandler）表示。
同样，还有一个问责制问题，因为该协议不具有法律约束力。此外，它缺乏一个明确的流程来定期“升级”或提高目标的雄心。
然而，还有许多其他非法律工具可以使各国走上正轨，大自然保护协会全球政策、机构和保护融资主任安德鲁·道依茨（Andrew Deutz）表示。他说，其中很多只是归结为同龄人的压力。“它变成了一个名字和耻辱，但也是一个亮点和奖励，”他说 - 换句话说，呼吁落后的国家，并赞扬那些有望实现目标的国家。
最终，不能保证这个框架会起作用。但我在蒙特利尔采访的几个人强调，这是必须的。他们说，这不仅关系到动物，还有我们都依赖的生态系统。没有野生动物就没有人类生命。
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